REPUBLIQUE ISLAMIQUE DE MAURITANIE
MINISTERE DE L’HYDRAULIQUE ET DE L’ASSAINISSEMENT (MHA)
DIRECTION DE L’HYDROLOGIE ET BARRAGES(DHB)
PROJET INTEGRE DE VALORISATION DES RESSOURCES EN EAU DANS LES DEUX HODHS (PIVRE)
AVIS A MANIFESTATIONS D’INTERET POUR LE RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT POUR LA MAITRISE D’ŒUVRE SOCIALE DE LA PHASE PRINCIPALE DU PROJET PIVRE
Description du projet
Le Ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement (MHA), représenté par la Direction de l’Hydrologie et des Barrages (DHB) a obtenu un financement de l’Agence Française de Développement (l’AFD) afin de mettre en œuvre le Projet Intégré de Valorisation des Ressources en Eau dans les deux Hodhs (PIVRE).
L’objectif général du projet est de réduire les vulnérabilités socio-économiques et les facteurs de tensions dans la région des deux Hodhs, en renforçant la sécurité alimentaire et la concertation autour de l’accès aux ressources naturelles. Pour cela, le projet entend améliorer durablement l’accès aux ressources en eau pour un usage agricole et pastoral.
Le projet PIVRE, d’une durée de 60 mois (2022-2027), est construit autour de 4 composantes intégrées :
1) La réalisation de 19 ouvrages de retenue des eaux de surface à vocation agricole, et d’ouvrages annexes autour de ces barrages pour renforcer la production agro-pastorale ;
2) Un dispositif d’ingénierie sociale et de conseil agricole assurant une réelle appropriation et une mise en valeur des ouvrages par les usagers ;
3) Le suivi de la ressource en eau adapté aux bassins de rétention à travers un échantillon ;
4) Renforcer la gouvernance du secteur de l’eau agro-pastorale en matière de :
a) de coordination et concertation des acteurs ;
b) de planification, gestion et suivi des investissements matériels et immatériels.
Dans le cadre de ce projet, la DHB souhaite recruter une ONG, ou un consortium d’ONG, au titre d’un contrat de service, afin de réaliser la maîtrise d’œuvre sociale du projet, à savoir la mise en place du fonds de micro-projets, qui financeront les ouvrages et activités annexes (composante 1), et la réalisation des actions d’ingénierie sociale et de conseil agricole (composante 2).
La maîtrise d’œuvre sociale du projet est répartie en 2 marchés. Le premier marché, appelé « Maîtrise d’œuvre sociale de l’action rapide », sera mis en œuvre à partir de janvier 2023 et se focalisera sur seulement deux sites de la commune d’Amourj, dans le Hodh El Chargui.
Le second marché, appelé « Maîtrise d’œuvre sociale de la phase principale », sera mis en œuvre à partir de juillet 2023, pour une durée de 42 mois, et concernera les 17 autres sites du projet. Ce second marché est l’objet du présent avis à manifestations d’intérêt. Ce marché sera réparti en deux lots :
Un lot concernant les six autres sites du Hodh El Chargui ;
Un lot concernant les onze sites du Hodh El Gharbi.
A noter que les ONG ou consortium d’ONG auront la possibilité de soumissionner aux deux lots ou bien à l’un des deux.
II- Objectifs
La maîtrise d’œuvre sociale aura pour objectif de concevoir et d’organiser l’ensemble des activités d’ingénierie sociale, mais aussi de documenter les démarches ainsi établies. Ce travail sera mené en étroite collaboration avec la maîtrise d’ouvrage (DHB), l’assistance technique à maîtrise d’ouvrage (AT-MO) et le Ministère de l’Agriculture (Directions centrales et services déconcentrés dans les deux Hodhs).
Cette prestation fait suite au déploiement de la prestation de maîtrise d’œuvre sociale dans le cadre de l’action rapide (MOS/AR), qui va permettre de définir des modalités d’intervention en matière d’ingénierie sociale afin d’arriver, dans les deux sites concernés, à des accords socio-foncier et à la mise en place des guichets de micro-projets pour la réalisation des ouvrages annexes aux barrages. La MOS/AR interviendra sur deux sites dans la commune d’Amourj et il s’agira, dans le cadre de ce marché, de valoriser cette première expérience pour étendre le travail d’ingénierie sociale au niveau des dix-sept autres sites. Les objectifs de la maîtrise d’œuvre sociale sont :
Recruter, former, organiser et superviser les équipes d’animation dédiées à l’ingénierie sociale dans les dix-sept bassins. Ces équipes seront dédiées aux activités suivantes :
Accompagner la mise en place d’accords socio-fonciers ;
Accompagner la mise en place des guichets de micro-projets (un par bassin) ;
Mise en œuvre d’un dispositif de conseil et de diffusion de pratiques agricoles adaptées, du type champs-école paysan (un par bassin).
Conduire et coordonner les activités d’ingénierie sociale prévues dans les dix-sept bassins ;
Assurer le suivi-évaluation opérationnel de ces activités ainsi qu’un reporting technique et financier.
III- Principales tâches
Activités liées au recrutement, à l’organisation et à la supervision des équipes d’animation dédiées à l’ingénierie sociale.
Définir des modalités précises de répartition des tâches au sein de l’équipe d’animation du projet pour les différentes activités, en étroite collaboration avec la DHB et l’AT-MO ;
Recruter et former des superviseurs/responsables et des animateurs en veillant à l’équilibre entre la connaissance du terrain et les compétences méthodologiques et techniques en lien avec les missions ;
Mettre en place des bureaux de l’équipe et des moyens de déplacement dans les régions d’intervention.
Mise en œuvre des activités d’ingénierie sociale.
Accompagner la mise en place d’accords socio-fonciers, ce qui implique, sans être exhaustif :
La réalisation de diagnostics socio-fonciers participatifs par bassin ;
L’évaluation de la faisabilité sociale des investissements (barrages), la restitution auprès des populations et la rédaction d’un rapport d’évaluation de la faisabilité sociale pour chaque site ;
L’animation d’une concertation villageoise pour aboutir à des ententes foncières ;
La structuration de comités d’entente foncière et d’entretien des ouvrages ;
Formation et accompagnement des comités.
Accompagner la mise en place de guichets de micro-projets (un par bassin), en collaboration avec la DHB et l’AT-MO[1] :
La mise en place d’un comité de micro-projet ;
La définition de critères de sélection de micro-projets par ce comité ;
L’appui à la conception de micro-projets portés par les usagers ;
L’animation du processus de sélection réalisée par le comité, en relation avec les autorités locales et les services techniques ;
La réalisation d’études techniques et du chiffrage définitif des micro-projets retenus (en collaboration avec l’AT-MO) ;
L’appui à la mise en œuvre des micro-projets retenus, notamment par la formation et l’accompagnement des porteurs des micro-projets;
L’appui au comité pour suivre la bonne réalisation des micro-projets.
Mise en œuvre du dispositif de conseil et de diffusion de pratiques adaptés via la mise en place de champs-école paysan qui implique d’abord le recrutement de conseillers agricoles (ou maître-formateur) maraîchage et décrue. Ceux-ci animeront les champs-écoles paysans au niveau des dix-sept sites, avec pour tâches :
Identifier, avec le Personnel de la Délégation régionale de l’agriculture (DRA) les groupements paysans intéressés pour se lancer dans un champ-école paysan, tant sur les cultures de décrue que sur le maraîchage ;
Construire un curriculum de formation pour le maraîchage et la décrue selon les principes de l’approche champ-école paysan (à savoir la combinaison d’échange de pratique entre paysans, d’expérimentation paysanne et de mise en perspective des savoirs paysans par des connaissance théoriques) ;
Réaliser les séances d’animation et aider les groupes à réaliser le suivi de leurs expérimentations ;
Impliquer les agents de la DRA lors des séances ;
Partager l’approche au niveau de la DHB et du Ministère de l’agriculture en fin de saison.
Assurer la communication avec les communes et leur implication sur l’ensemble du processus et des réalisations d’ingénierie sociale (mise en place d’accords socio-foncier, de guichet de micro-projets, du dispositif champs-école paysan).
Activités liées au suivi-évaluation du projet :
Consolider le dispositif de suivi-évaluation opérationnel, avec l’appui de l’AT-MO ;
Former les équipes aux modalités de remontée d’information et s’assurer de leur bonne utilisation des outils mis à disposition ;
Partager les principaux enjeux opérationnels et réalisations au niveau du comité de pilotage.
Concernant les modalités de mise en œuvre des activités, l’ONG ou le consortium d’ONG retenu prendra en charge le personnel, les équipements, le matériel et tous les moyens nécessaires à l’accomplissement de sa mission.
IV- Critères de Qualifications :
Les Consultants devront posséder une expérience reconnue dans les domaines suivants :
Maîtrise d’œuvre sociale de projets en lien avec la valorisation des barrages ;
Bonne connaissance des problématiques sectorielles en Afrique Subsaharienne (cadre institutionnel et réglementaire, renforcement des capacités, etc.).
V – Modalités de manifestation d’intérêt
Les consultants disposant des références et des expériences requises dans le domaine, souhaitant réaliser cette mission, sont invités à manifester leur intérêt en soumettant un dossier de candidature comprenant la présentation de la structure/groupement de structure, son organisation technique et managériale, ses références et ses expériences dans le domaine au plus tard le 03/01/2023 à 12 heures à l’adresse : Secrétariat de la Commission de Passation des Marchés Publics du Ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement – Tevragh Zeina – Nouakchott – Mauritanie
Les dossiers de candidature doivent parvenir à la Commission dans une enveloppe fermée, portant clairement la mention « Manifestation d’intérêt pour la maîtrise d’œuvre sociale de la phase principale du PIVRE (Projet Intégré de Valorisation des Ressources en Eau dans les deux Hodhs) ».
Les Candidats intéressés devront produire les informations démontrant qu’ils sont qualifiés et expérimentés pour réaliser les services présentés. A ce titre, ils justifieront qu’ils possèdent des références de prestations récentes et similaires, à travers la transmission d’un tableau détaillé indiquant leurs références pertinentes. Pour chaque référence indiquée dans ledit tableau, les candidats devront préciser l’intitulé de la mission, son montant, l’adresse complète du bénéficiaire (téléphone, fax, courrier) et la période d’exécution.
Seules les références attestées par les maîtres d’ouvrages publiques seront prises en considération lors de l’évaluation des réponses à cet avis à manifestations d’intérêt.
Les consultants seront évalués sur la base de leurs expériences générales et spécifiques liées aux domaines cités dans la paragraphe IV du présent avis à manifestations d’intérêt.
Le consultant sera sélectionné conformément aux dispositions réglementaires prévues par la loi n° 2021-024 du 29/12/2021abrogeant et remplaçant la loi n° 2010-044 du 22/07/2010 portant code des marchés publics en République Islamique de Mauritanie et ses textes d’applications et en accord avec les Directives de l’AFD, en matière de passation des marchés.
VI – Critères d’éligibilité
Les critères d’éligibilité à un financement de l’AFD sont spécifiés à l’Article 1.3 des « Directives pour la Passation des Marchés financés par l’AFD dans les États étrangers », disponibles en ligne sur le site internet de l’AFD : http://www.afd.fr.
Les Candidats ne pourront soumettre qu’une seule candidature en leur nom propre ou en Groupement. Si un Candidat (y compris le membre d’un Groupement) soumet ou participe à plusieurs candidatures, celles-ci seront éliminées. En revanche, un même Sous-traitant peut participer à plusieurs candidatures.
Si le Candidat est constitué en Groupement, la Manifestation d’Intérêt devra inclure :
Une copie de l’accord de Groupement conclu par l’ensemble de ses membres, ou
Une lettre d’intention de constituer un Groupement, signée par tous ses membres et accompagnée d’une copie de l’accord de Groupement proposé.
En l’absence de ce document, les autres membres seront considérés comme Sous-traitants.
Les références et qualifications des Sous-traitants ne seront pas prises en compte dans l’évaluation des candidatures.
Ⅶ – Demandes de clarifications
Toutes les demandes d’informations/précisions concernant le présent appel à manifestations d’intérêt peuvent être adressées à :
Direction de l’Hydrologie et des Barrages (DHB), BP : 4913 Nouakchott-Mauritanie, à l’attention de M. Mohamed JIDDOU, Directeur de l’Hydrologie et Barrages et M. Mohameden Moutaly, Chef de Projet PIVRE ou par courriel aux adresses suivantes :
Le Directeur de l’Hydrologie et Barrages
Mohamed JIDDOU
